正确理解新质生产力核心思路

中共中央政治局第十一次集体学习提出，加快发展新质生产力。新质生产力这一概念自2023年9月提出以来，中央多次对其进行阐述、部署。如何理解新质生产力?

中央提出，新质生产力是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

核心标志中指向的“全要素生产率”，指的是各要素(如资本和劳动等)投入之外，技术进步和能力实现等导致的产出增加，通常被视为技术进步对经济发展作用的综合反映。由此也可以看出，新质生产力具备高科技、高效能、高质量特征。

与沿着现有技术路线的增量创新不同，科技创新的不确定性大，很难预测技术突破会出现在哪个领域，很难准确判断技术路线的前景、商业应用的周期，因此更应该拓宽容错空间，限制行政干预，改革科研评价方式。此次，中共中央政治局集体学习也指出，要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

具体来看，新质生产力“新”在四个方面：新劳动者，如能充分利用现代技术的新型人才;新劳动对象，如数据要素;新劳动工具，如生成式人工智能;新型基础设施，如大数据中心等。

新质生产力的“质”，可以从两个方面理解：一是质态，新质生产力把数据作为驱动经济运行的新质生产要素，从而打破了传统生产要素的质态;二是质效，新质生产力要使得生产工艺、品质大幅提升，要以新技术新产品驱动新的社会需求。

新质生产力对劳动者素质、生产要素配置水平、基础设施等提出了新的要求，而这些条件在不同地区存在发展落差。培育新质生产力既要巩固战略性新兴产业、提前布局未来产业，也要改造提升传统产业。要客观看待区域发展落差，先把本地特色传统产业改造好，夯实现代化产业体系基底。

随着互联网、区块链、大数据、云计算等新技术不断涌现，催生了一批新业态、新事物、新模式，为稳定群体就业、提升生活品质、改变生产方式作出贡献，尤其是对拉动经济社会高质量发展发挥着无可替代的作用，充分彰显了新质生产力具有无可比拟的巨大优势和巨大潜能。

在积极培育新兴产业和未来产业方面，政府工作报告提出，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。

近年来，单边主义、保护主义明显上升，多重挑战交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。我国提出建设现代化产业体系，正是推动高质量发展的必然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需要。目前，我国产业体系虽然规模庞大、门类众多，但整体发展水平还不高，必须加快发展战略性新兴产业和未来产业，补齐短板弱项，加长长板强项，抢占未来产业竞争的制高点。