商业航天司重塑中国航天产业生态 产业链全线受益开启资本新周期

近日，从国家航天局获悉，该局已于近期设立商业航天司，相关业务正在逐步开展，标志着我国商业航天产业迎来专职监管机构，未来将持续推动我国商业航天高质量发展，产业链有望全线受益。

近年来，我国商业航天在政策牵引、技术突破与市场驱动下，以全产业链协同创新，完成了历史性的跨越。国家航天局相关负责人介绍，当前我国商业航天企业数量超600家，在确保安全的前提下逐步释放商业航天发展潜力。

商业航天司的设立标志着中国商业航天产业从政策培育期迈入规范发展期的关键转折点。作为我国首个专职监管商业航天的司局级机构，商业航天司整合了国防科工局、国家航天局和工信部等部门的职能，实现了”一个窗口对外”的监管模式。这一机构变革不仅解决了长期存在的多头管理、审批流程复杂等痛点，更通过设立国家商业航天发展基金、推动科研设施开放共享等举措，为商业航天产业链带来系统性发展机遇。

监管体系变革

商业航天司的成立是商业航天产业监管模式的重大创新。商业航天司的设立实现了从”兼管”到”专管”的跨越 ，通过整合多部门职能，统一协调火箭发射许可、卫星频率轨道申请、运营牌照发放等关键环节，大幅优化了审批流程。根据公开信息，发射审批周期从过去的9个月有望缩短至更短时间，显著提高了商业航天企业的运营效率。

商业航天司还强化了产业顶层设计，推动国家试验设施和测控站向企业开放，统筹商业航天发射场、测控站等基础设施建设，实现资源高效利用与产学研协同发展。这一举措直接降低了商业航天企业的研发与试验成本，为技术创新提供了有力支撑。同时，商业航天司推动建立中国商业航天促进会，鼓励人才合理流动，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作创新机制，进一步促进了产业生态的良性发展。

监管体系变革带来的效率提升已初见成效。2025年，中国商业航天发射频次预计突破80次，较2024年的68次增长显著，海南商业航天发射场创下”五天两发”连续发射纪录 ，这些成就都与商业航天司的职能整合密不可分。监管效率的提升不仅加速了商业航天企业的发射进程，更增强了我国在国际商业航天市场的竞争力，为后续产业规模化发展奠定了基础。

产业链协同发展

商业航天司的设立推动了产业链各环节的协同发展效应，形成了全产业链的良性互动。在卫星制造与火箭发射环节，企业间的协同创新日益明显。商业航天司的政策引导使产业链各环节形成良性循环，上游卫星与火箭制造环节受益于批量化生产需求，中游发射服务环节民营航天企业发射频次持续提升，下游卫星应用环节运营服务商将拓展更多场景化应用空间。这种全链条协同效应不仅提高了产业整体效率，也为商业航天的规模化发展提供了坚实基础。

资本市场反应与投资机会

商业航天司的成立为资本市场注入了强劲动力。2025年6月，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，明确将商业航天纳入科创板第五套上市标准适用范围，这一政策为尚未盈利但具备核心技术的商业航天企业提供了上市通道。科创板新政的实施使商业航天企业融资渠道大幅拓宽，推动产业从”探索期”迈入”资本化”阶段。

多家商业航天企业已启动IPO进程。星际荣耀自2020年启动上市辅导备案，2025年7月披露了第二十期上市辅导工作进展情况报告，拟在科创板上市。蓝箭航天于2025年7月29日在北京证监局办理辅导备案登记，拟首次公开发行股票并在科创板上市，估值达200亿元。中科宇航于2025年8月12日在广东证监局进行了IPO辅导备案，估值超110亿元。

融资趋势方面，2025年1-10月，我国商业航天领域共发生投融资事件60起，融资总额超过95亿元。国调基金二期领投微纳星空C轮，深蓝航天获地方政府基金支持，体现了国家队资本对商业航天的重视。火箭复用技术(如星际荣耀、蓝箭航天)、卫星物联网载荷(屹信航天)、太空感知(中科星图)等领域成为资本密集布局的热点。

资本市场对商业航天概念股反应热烈。2025年，商业航天指数累计涨幅超过30%，大幅跑赢市场。斯瑞新材(火箭发动机材料)年内涨幅超168%，菲利华(石英材料)获融资资金加仓近700%，航天宏图(卫星应用)股价在政策利好刺激下连续大涨，自8月25日以来涨幅超过40%。北交所上市公司星图测控年内股价涨幅超900%，成为商业航天板块的明星企业。

然而，市场也存在一定的估值泡沫风险。部分研报指出，头部企业市销率超20倍，远高于国际可比公司SpaceX的8倍，且客户集中度高(前五大客户占比超90%)，一旦核心订单变动可能引发业绩地雷。因此，投资者应重点关注具备核心技术壁垒和商业化能力的企业。

国际合作与市场展望

商业航天司的设立不仅推动了国内产业的规范发展，也为国际合作与市场拓展创造了有利条件。”一带一路”倡议为商业航天的国际合作提供了重要平台。在国际合作方面，商业航天司鼓励企业参与全球市场竞争与合作，提升国际引领力。在市场拓展方面，商业航天司推动中国标准纳入国际航天标准体系，优化商业航天出口管制流程，为商业航天企业走向国际市场扫清障碍。

国际空间站商业化发展也为我国商业航天提供了借鉴。根据材料显示，国际空间站商业应用主要包括三类：站上商业应用(包括在轨实验/试验、太空制造、小卫星部署、商业搭载等);商业货运/人员运输(竞标开展空间站货物补给和人员运输);商业旅游类(包括太空旅游和新兴的私人航天员任务) 。这些经验将有助于我国商业航天企业在国际市场上寻找更广阔的发展空间。

随着商业航天司的成立和《推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025-2027年)》的发布，中国商业航天产业正迎来前所未有的发展机遇。到2027年，商业航天产业生态将实现高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力大幅提升，基本实现商业航天高质量发展。2020-2025年我国商业航天产业产值复合增速达22.9%，预计2025年突破2.8万亿元，较2020年增长近3倍。截至2024年底，国内商业航天企业已超500家，其中具备独立发射能力或参与关键载荷研制的企业超60家。这一增长趋势将在未来几年持续，形成万亿级产业集群。

商业航天司的成立是我国商业航天发展史上的里程碑事件，将从制度层面破解长期制约产业发展的瓶颈问题。随着审批流程简化、产业环境优化、市场空间扩大，商业航天有望成为新的经济增长引擎，全产业链企业将迎来前所未有的发展机遇，为航天强国建设提供有力支撑。

商业航天领域A股上市公司一览：